目前，很多人把下调经济增速的原因，归咎于受直埋保温管，预制直埋保温管，聚氨酯直埋保温管国际金融危机和国内房地产投资放缓的双重影响，客观地说有这方面的因素，但是，我认为下调经济增速的深层次原因是一个时期以来，我们一直强调的调整经济结构，转变发展方式的诉求，迟迟得不到落实的不得以之措。2012年当全球经济正在经历60年来最严重的衰退的时候，直埋保温管，预制直埋保温管，聚氨酯直埋保温管中国的经济增速却达到令人吃惊的9.2%。这种反常的现象，其实已经暴露出一直被诟病的以投资为主体的经济增长模式的顽固性和调整经济结构的难度所在。

    根据统计，2011年中国的全社会固定资产投资为311022亿元，同比增长23.6%。其中，不含用于农业的投资为301933亿元，占当年全社会投资总额的97%。在全球性经济危机时期，如此高的固定资产投资，直埋保温管，预制直埋保温管，聚氨酯直埋保温管其中的绝大多数又投在基础设施建设、重化工、能源和房地产领域，如果不把下调经济增速作为主要手段，调整经济结构的目标就不可能实现。
    既然不再把高增长作为主要目标，我们就应该明确调结构的具体内容，并配之可行的行动措施，来加快经济改革的步伐。
    由于下调经济增速的目的，直埋保温管，预制直埋保温管，聚氨酯直埋保温管是为调整经济结构换取空间，那么，调什么?怎么调?就成为当前经济改革首先必须明确的事项。实际上它们也成为开展新一论经济改革亟需确定的内容。